1929年9月28日，《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中第一次提出了“群眾路線”這個(gè)概念。群眾路線是黨的根本工作路線。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成了一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線。群眾路線是毛澤東思想的活的靈魂的三個(gè)基本方面之一，是中國(guó)共產(chǎn)黨最根本的工作路線。堅(jiān)持黨的群眾路線，這是我們黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)中制勝的法寶，要在新形勢(shì)下發(fā)揚(yáng)光大;要帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富，把解決好群眾的利益問(wèn)題作為堅(jiān)持群眾路線的重要內(nèi)容，維護(hù)好群眾合法權(quán)益。

　　1基本定義

　　群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。群眾路線是毛澤東思想活的靈魂的三個(gè)基本方面之一。

　　把馬克思列寧主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的原理系統(tǒng)地運(yùn)用在黨的全部活動(dòng)中，形成黨在一切工作中的群眾路線，這是我們黨長(zhǎng)時(shí)期在敵我力量懸殊的艱難環(huán)境里，進(jìn)行革命活動(dòng)得到的無(wú)比寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)。毛澤東同志經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，只要我們依靠人民;堅(jiān)決地相信人民的創(chuàng)造力是無(wú)窮無(wú)盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難都有可能克服，任何敵人最終都?jí)翰坏刮覀�，而只能被我們所壓倒。他還指出，領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行一切實(shí)際工作時(shí)，要取得正確的領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，必須從群眾中來(lái)、到群眾中去，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合。這就是說(shuō)，把群眾的意見(jiàn)集中起來(lái)，化為系統(tǒng)的意見(jiàn)，又到群眾中堅(jiān)持下去，在群眾的行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確。如此循環(huán)往復(fù)，使領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)更正確、更生動(dòng)、更豐富。這樣，毛澤東同志就把馬克思主義的認(rèn)識(shí)論同黨的群眾路線統(tǒng)一起來(lái)了。黨是階級(jí)的先進(jìn)部隊(duì)，黨是為人民的利益而存在和奮斗的，但是黨永遠(yuǎn)只是人民的一小部分;離開(kāi)人民，黨的一切斗爭(zhēng)和理想不但都會(huì)落空，而且都要變得毫無(wú)意義。我們黨要堅(jiān)持革命，把社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)，就必須堅(jiān)持群眾路線。 我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)實(shí)踐中，創(chuàng)造和發(fā)展了馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，提出和堅(jiān)持了一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去，密切聯(lián)系群眾的群眾路線。 [2]

　　2詞目釋義

　　群眾路線是毛澤東思想的重要內(nèi)容，是中國(guó)共產(chǎn)黨根本的政治路線和組織路線，它卓越的理論意義和實(shí)踐成效，已經(jīng)為我們黨數(shù)十年的奮斗歷程所充分證實(shí)。鄧小平說(shuō)，“群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶。”

　　一切為了群眾，一切依靠群眾，講的是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾觀點(diǎn)，是群眾路線的核心內(nèi)容。如果說(shuō)一切為了群眾講的是目的，就是為什么要這樣做，那么一切依靠群眾則講的就是手段的問(wèn)題，就是如何去做、采取什么方式去做的問(wèn)題;這是因?yàn)椋旱谝�，一切為了群眾，全心全意地為人民服�?wù)，是黨的根本宗旨，是黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。第二，一切為了群眾，就必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，善于為人民服務(wù)。黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。第三，一切依靠群眾，首先要相信群眾能夠自己解放自己。要尊重和支持人民群眾的革命首創(chuàng)精神;一切依靠群眾，既要反對(duì)命令主義，又要反對(duì)尾巴主義。第四，一切依靠群眾，就應(yīng)該虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，應(yīng)該善于從群眾的議論中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的方針和政策。第五，一切依靠群眾，必須在一切工作中發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾。要在新形勢(shì)下努力創(chuàng)造發(fā)動(dòng)與組織群眾的新方式、新方法。

　　群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是我們黨的根本的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法，是黨的群眾觀點(diǎn)的具體化。堅(jiān)持群眾路線，就能保證黨與群眾的血肉聯(lián)系，保證黨的各項(xiàng)工作的成功。群眾路線的實(shí)質(zhì)，就是代表人民群眾，為人民謀利益，就是要執(zhí)政為民。群眾路線是我們的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，也是我們黨不斷煥發(fā)生機(jī)與活力、永葆先進(jìn)性的力量源泉。歷史經(jīng)驗(yàn)充分表明：黨的成長(zhǎng)與壯大、革命的勝利與發(fā)展，都與群眾路線息息相關(guān)。當(dāng)黨正確地制定和實(shí)行群眾路線時(shí)，革命就勝利、發(fā)展;反之，黨和人民的事業(yè)就會(huì)遭受損失、失敗。

　　3歷史發(fā)展

　　中國(guó)古代傳統(tǒng)的“民本思想”是群眾路線最早的歷史淵源。

　　近代的群眾路線來(lái)自馬克思主義經(jīng)典作家的群眾觀。在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上，馬克思主義經(jīng)典作家非常重視黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，重視做好群眾工作。馬克思、恩格斯、列寧提出的一系列關(guān)于黨和人民群眾關(guān)系的理論觀點(diǎn)，構(gòu)成了馬克思主義群眾觀的基本內(nèi)容。

　　1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的中共中央《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》第一次把群眾路線確定為毛澤東思想三個(gè)“活的靈魂”之一，并將黨的群眾路線的基本內(nèi)容概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”。群眾路線這四句話是一個(gè)不可分割的整體，前兩句闡述的是黨的群眾觀點(diǎn)，它是黨的群眾路線的核心內(nèi)容;后兩句是黨的群眾觀點(diǎn)的具體化，即如何把黨的群眾觀點(diǎn)落到實(shí)處。前兩句體現(xiàn)的是馬克思主義關(guān)于人民群眾問(wèn)題的世界觀，后兩句體現(xiàn)的是馬克思主義關(guān)于人民群眾問(wèn)題的方法論，二者的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成了中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線的整體內(nèi)容。

　　1922年7月召開(kāi)的黨的二大通過(guò)的《組織章程決議案》就指出：“黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去。”在1925年10月召開(kāi)的中共擴(kuò)大執(zhí)委會(huì)決議案中又指出：“中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)的將來(lái)命運(yùn)，全看中國(guó)共產(chǎn)黨會(huì)不會(huì)組織群眾，引導(dǎo)群眾。”1928年6月—7月召開(kāi)的黨的六大也作出了“黨的總路線是爭(zhēng)取群眾”的重要論斷，同年11月，李立三根據(jù)黨的六大精神在同浙江地區(qū)負(fù)責(zé)人談話時(shí)指出，在總的爭(zhēng)取群眾路線之下，需要盡最大的努力到下層群眾中去。這是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)人首次使用“群眾路線”這一概念。1929年9月，由陳毅起草、經(jīng)周恩來(lái)審定的《中央給紅四軍前委的指示信》中三處提到“群眾路線”，即籌款工作要“經(jīng)過(guò)群眾路線”，沒(méi)收地主豪紳財(cái)產(chǎn)要“經(jīng)過(guò)群眾路線”，紅軍給養(yǎng)及需用品問(wèn)題也要“漸次做到由群眾路線去找出路”。1929年12月，毛澤東在著名的古田會(huì)議決議中指出：黨的工作要“在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過(guò)群眾路線去執(zhí)行。”

　　抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨的群眾路線的基本內(nèi)容開(kāi)始不斷完善和成熟。1943年6月，毛澤東在為中央起草的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》一文中，從辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的高度，對(duì)黨的群眾路線的工作方法進(jìn)行了精辟概括，毛澤東指出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。這就是說(shuō)，將群眾的意見(jiàn)(分散的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn))集中起來(lái)(經(jīng)過(guò)研究，化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn))，又到群眾中去做宣傳解釋，化為群眾的意見(jiàn)，使群眾堅(jiān)持下去，見(jiàn)之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑�中起�?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論。”毛澤東在《論聯(lián)合政府》一文中還進(jìn)一步闡述了黨的群眾路線的核心內(nèi)容，他指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā);向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性;這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。”毛澤東還從我們黨的根本性質(zhì)和宗旨出發(fā)，提出把“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系”作為黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，這就使我們黨對(duì)群眾路線的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提到了一個(gè)新的高度。

　　黨的七大會(huì)議上，劉少奇在《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》中專門(mén)論述了黨的群眾路線的極端重要性，并將它提到了黨的根本的政治路線和組織路線的高度，他指出：“黨的群眾路線，是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線。”劉少奇在談到黨的群眾路線的具體內(nèi)涵時(shí)指出：群眾路線“就是要使我們黨與人民群眾建立正確關(guān)系的路線”，“就是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)骨干和黨內(nèi)黨外廣大群眾密切結(jié)合的路線，就是從群眾中來(lái)又到群眾中去的路線，就是指導(dǎo)方法上的一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的路線。”黨的七大通過(guò)的新黨章，第一次明確規(guī)定了黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線的基本內(nèi)容和基本要求。

　　4工作方法

　　從群眾中來(lái)，到群眾中去，講的是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，是群眾路線的又一重要內(nèi)容。從群眾中來(lái)，到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)方法，是同“從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去”的認(rèn)識(shí)過(guò)程完全一致的，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論在領(lǐng)導(dǎo)工作中的創(chuàng)造性運(yùn)用。

　　從群眾中來(lái)，到群眾中去的過(guò)程，從認(rèn)識(shí)論上說(shuō)，也就是調(diào)查研究的過(guò)程。這就把黨的實(shí)事求是的思想路線同群眾路線的工作路線有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。要做到“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，首先要虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，向群眾做調(diào)查工作。做到從群眾中來(lái)，只是完成了領(lǐng)導(dǎo)工作的第一步，更重要的是要將這些從群眾中集中起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)再回到群眾中去，使群眾認(rèn)識(shí)到這些意見(jiàn)是符合他們的根本利益的，號(hào)召群眾實(shí)行起來(lái)、化作他們自覺(jué)的行動(dòng)，使黨的路線、方針、政策轉(zhuǎn)化成為人民群眾改造客觀世界的物質(zhì)力量。同時(shí)，毛澤東還強(qiáng)調(diào)從群眾中來(lái)，到群眾中去的過(guò)程中，必須采取一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的方法。

　　當(dāng)代中國(guó)根本的決策規(guī)范是群眾路線。群眾路線既反對(duì)精英主義，又反對(duì)大眾主義(或稱民粹主義、平民主義，要求無(wú)條件代表社會(huì)普通民眾的利益，反對(duì)任何精英特權(quán)和官僚等級(jí))，它尋求的是兩者之間的平衡點(diǎn)，即群眾路線既有精英主義的成分，又有大眾主義的成分。

　　要牢固樹(shù)立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持黨的群眾路線。群眾觀點(diǎn)是我們黨最基本的政治觀點(diǎn)，群眾路線是我們黨最根本的工作路線。在任何時(shí)候任何情況下，我們都必須堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

　　要積極研究并把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)提高有效開(kāi)展群眾工作的本領(lǐng)。要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的新變化和群眾工作的新特點(diǎn)，積極探索和掌握適應(yīng)新形勢(shì)要求的做群眾工作的新途徑新方法新機(jī)制，善于運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法凝聚和激勵(lì)群眾。要幫助廣大群眾正確認(rèn)識(shí)改革中出現(xiàn)的暫時(shí)困難，引導(dǎo)群眾自覺(jué)地與黨和政府同心同德。要重視與群眾及社會(huì)團(tuán)體的直接交流，了解群眾的所思所想，切實(shí)做到親民、愛(ài)民、為民。

　　要把解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題作為我們?nèi)罕姽ぷ鞯闹攸c(diǎn)。要認(rèn)真體察群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，把人民群眾的安危冷暖時(shí)刻掛在心上，從人民群眾熱切盼望的具體事情做起，盡心盡力幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。要把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題作為工作的重點(diǎn)，針對(duì)不同時(shí)期群眾反映最普遍、最強(qiáng)烈的問(wèn)題，集中力量，千方百計(jì)為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。

　　5繼承發(fā)展

　　中央會(huì)議

　　中共中央政治局于2013年4月19日召開(kāi)會(huì)議，并決定從該年下半年開(kāi)始，用一年左右時(shí)間，在全黨自上而下分批開(kāi)展黨的

　　群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。中央政治局帶頭開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。

　　新華網(wǎng)北京6月18日電(記者徐京躍　周英峰)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議6月18日在北京召開(kāi)，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，對(duì)全黨開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行部署。他強(qiáng)調(diào)指出，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的必然要求。全黨同志要積極參與到活動(dòng)中來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系，取得群眾滿意的成效。

　　官網(wǎng)開(kāi)通

　　由中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主辦、人民網(wǎng)承辦的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)官方網(wǎng)站——群眾路線網(wǎng)于2013年6月18日開(kāi)通。[5]

　　群眾路線網(wǎng)是教育實(shí)踐活動(dòng)信息交流的重要平臺(tái)，是群眾參與、開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)的重要載體。網(wǎng)站設(shè)網(wǎng)頁(yè)版和移動(dòng)版，并開(kāi)設(shè)多個(gè)少數(shù)民族語(yǔ)言版本，具有新聞宣傳、案例展示、學(xué)習(xí)服務(wù)、互動(dòng)交流等功能，將全方面、多角度、立體化反映教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況。(新華社北京6月18日電)

　　印發(fā)《通知》

　　中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)6月21日電 近日，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話的通知》，要求各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹講話作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求上來(lái)。[3]

　　學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，是搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。當(dāng)前，參加第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的單位已經(jīng)或即將開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)的工作。這一環(huán)節(jié)抓好了，思想認(rèn)識(shí)提高了，查擺問(wèn)題才會(huì)有的放矢，整改落實(shí)才會(huì)更加自覺(jué)�，F(xiàn)就做好這一環(huán)節(jié)工作通知如下。

　　一、扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育

　　重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，使黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)。要適當(dāng)集中時(shí)間，強(qiáng)化集體學(xué)習(xí)討論，著力提高學(xué)習(xí)教育的成效。

　　1、積極組織學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報(bào)告，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議和中央政治局專門(mén)會(huì)議精神。研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等學(xué)習(xí)材料。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考、廣泛交流，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和目標(biāo)要求，深刻理解馬克思主義群眾觀點(diǎn)的基本內(nèi)容和黨的群眾路線的豐富內(nèi)涵，切實(shí)把握新形勢(shì)下做好群眾工作的基本方法和要求。

　　2、深入開(kāi)展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育。緊緊圍繞世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，突出堅(jiān)定理想信念這個(gè)根本要求，以黨章為鏡、以群眾期盼為鏡、以先進(jìn)典型為鏡、以史為鏡，教育引導(dǎo)黨員、干部重溫黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，聯(lián)系思想和工作實(shí)際進(jìn)行深刻反思和思想交流，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)，增強(qiáng)黨紀(jì)觀念，努力提高辨別能力、政治定力和實(shí)踐能力。

　　3、廣泛開(kāi)展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題討論。結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)本單位實(shí)際，設(shè)計(jì)討論專題。重點(diǎn)圍繞群眾路線的時(shí)代內(nèi)涵，圍繞本地區(qū)本部門(mén)本單位“四風(fēng)”具體表現(xiàn)和危害，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的具體要求等進(jìn)行研討，解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀的根本問(wèn)題，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，查找差距，明確方向。

　　二、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議

　　堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，一開(kāi)始就要深入群眾聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。圍繞反對(duì)“四風(fēng)”查找問(wèn)題，為對(duì)照檢查、開(kāi)展批評(píng)和解決問(wèn)題打好基礎(chǔ)。

　　1、突出聽(tīng)取意見(jiàn)的重點(diǎn)。緊扣作風(fēng)建設(shè)，著重聽(tīng)取群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在突出問(wèn)題的反映，聽(tīng)取對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線方面的意見(jiàn)和建議。聽(tīng)取意見(jiàn)的內(nèi)容必須聚焦反對(duì)“四風(fēng)”，避免分散主題，既找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，又找到解決問(wèn)題的辦法。

　　2、明確聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍。廣泛聽(tīng)取基層黨員、干部和群眾的意見(jiàn)，注意聽(tīng)取老同志和“兩代表一委員”的意見(jiàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)聽(tīng)取班子成員、下級(jí)單位負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，也要聽(tīng)取其他同志的意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員注意聽(tīng)取分管部門(mén)和單位的意見(jiàn)，也要聽(tīng)取基層部門(mén)和單位的意見(jiàn)。垂直管理和行業(yè)管理的部門(mén)注意聽(tīng)取下屬單位的意見(jiàn)。窗口單位和服務(wù)行業(yè)尤其要注意聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。

　　3、改進(jìn)聽(tīng)取意見(jiàn)的方式。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以好的作風(fēng)聽(tīng)取意見(jiàn)，深入基層，深入聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，主要采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談等方式進(jìn)行。黨組織可采取適當(dāng)方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面總體情況、在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行民主評(píng)議，還可開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置意見(jiàn)箱、開(kāi)通專線電話以及設(shè)立網(wǎng)上郵箱等，拓寬聽(tīng)取意見(jiàn)渠道。要原汁原味梳理意見(jiàn)和建議，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋。

　　三、堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改

　　著力解決突出問(wèn)題，是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的鮮明特色。要緊密結(jié)合工作實(shí)際，邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊改進(jìn)，讓群眾看到變化、見(jiàn)到成效。

　　1、把學(xué)習(xí)教育與查擺問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。有針對(duì)性地糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔(dān)心情緒，深入查找“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題。要帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)討論，搞清楚哪些問(wèn)題是能夠馬上解決的，哪些問(wèn)題經(jīng)過(guò)努力是可以解決的，哪些問(wèn)題是需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的。

　　2、把學(xué)習(xí)教育與解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。對(duì)黨員、干部在學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)過(guò)程中查找出來(lái)的“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，能改的馬上改，小有小改，大有大改。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自己做起，從群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題改起，做到有起色、有進(jìn)展。

　　3、把學(xué)習(xí)教育與建章立制結(jié)合起來(lái)。教育實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始，就要針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，立規(guī)矩、建制度，從源頭上防治作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉的問(wèn)題。對(duì)已有的制度進(jìn)行梳理，適用的堅(jiān)持，不適用的廢止，需要完善的盡快完善。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)研究出臺(tái)一些加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行，令行禁止。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)工作作為重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。

　　1、做好組織工作。各級(jí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)制定務(wù)實(shí)管用的學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)工作計(jì)劃，對(duì)不同群體黨員、干部提出不同要求。黨委(黨組)要帶頭學(xué)習(xí)，采取黨委(黨組)會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、報(bào)告會(huì)等方式，先學(xué)一步、學(xué)深一步。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、自學(xué)研讀、集中宣講、專家輔導(dǎo)和播放專題教育片等方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。組織理論工作者和實(shí)際工作者開(kāi)展研討，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成理論成果。

　　2、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分運(yùn)用黨報(bào)黨刊、廣播電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，大力宣傳學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，反映社會(huì)各界的積極評(píng)價(jià)。增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性，通過(guò)言論評(píng)論、專題專訪等形式，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，防止不良炒作。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)和推出一批先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人。抓住反面典型，通過(guò)以案說(shuō)法等方式，警示教育黨員、干部。

　　3、注重工作實(shí)效。防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)，不要以記多少學(xué)習(xí)筆記、寫(xiě)多少體會(huì)文章來(lái)衡量學(xué)習(xí)效果;不要搞走馬觀花、浮光掠影式的調(diào)研，避免一窩蜂下基層征求意見(jiàn);不要以開(kāi)了多少會(huì)、發(fā)了多少文件簡(jiǎn)報(bào)來(lái)衡量工作成效。通過(guò)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，使黨員、干部投身教育實(shí)踐活動(dòng)、落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)進(jìn)一步強(qiáng)化，反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的行動(dòng)更加自覺(jué)，為深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　　中央督導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)的督查和指導(dǎo)，確保有序開(kāi)展、取得實(shí)效。