近日,新《環(huán)境保護法》正式獲得通過,并將于明年1月1日起正式施行,F(xiàn)如今,消費者對環(huán)保家居日益重視,不少商家也以綠色環(huán)保為噱頭來吸引消費者,然而環(huán)保僅是虛假宣傳口號罷了。新環(huán)保法的施行,有望從源頭上規(guī)范環(huán)保家居用品的生產,如此一來,便可以實現(xiàn)名副其實的環(huán)保家居。
確立環(huán)境監(jiān)管制度從源頭上根絕污染家居
據(jù)了解,新環(huán)保法從2011年開始啟動修改,經(jīng)歷過四次審核才最后定稿,是環(huán)保法實施25年來首次重大修改,并且在信息公開、環(huán)保執(zhí)法和霧霾治理等方面有著重大突破。此次修改,明確確立了環(huán)境監(jiān)察制度,賦予環(huán)境監(jiān)察機構法律地位,還對環(huán)境保護主管部門委托的環(huán)境監(jiān)察機構進行了制約與規(guī)定。新環(huán)保法實施后,環(huán)境監(jiān)察機構將有權對排放污染物的企業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者進行現(xiàn)場排查,對非法經(jīng)營實施強制關閉命令。
過去,一些無證照生產經(jīng)營的水龍頭小作坊,不經(jīng)過任何處理就直接排出廢氣,生產過程中排出大量污染氣體,如二氧化硫、氮氧化物和汞等有害物質,嚴重污染環(huán)境,環(huán)境監(jiān)察機構即使明知這種情況的存在,仍然有心無力,因為環(huán)境監(jiān)察機構屬于環(huán)保執(zhí)法部門的下設機構,是事業(yè)單位,并沒有執(zhí)法權,這樣一來,一些不達標的污染家居生產商便肆無忌憚地繼續(xù)生產不達標的產品。新環(huán)保法實施后,環(huán)境監(jiān)察機構一旦檢測出水龍頭小作坊為非法經(jīng)營或者不符合環(huán)保生產規(guī)范,將可以對其實行強制關閉。如此,便可以從源頭上根絕不符合環(huán)保指標的污染家居用品,也就可以大大地減少這種污染產品的在市場上的流通。
現(xiàn)在市面上很多打著“綠色環(huán)保”家居幌子的家居用品,雖然都宣傳最環(huán)保,但這個環(huán)保標準由誰來定?是哪個機構檢測的?很多家居賣場負責人都有著各自的一套說辭。不明就里的消費者只知道是經(jīng)過權威部門的檢測,但到底是哪個部門卻無從考究。新環(huán)保法的實施,將對環(huán)境保護主管部門委托的環(huán)境監(jiān)察機構進行規(guī)定,能夠統(tǒng)一規(guī)定檢測的機構,便對環(huán)保指標有著更為明細準確統(tǒng)一的規(guī)定,家居賣場銷售人員想再用權威機構檢測的幌子忽悠消費者,恐怖是沒這出戲了。
違法按天累計增加一天是1萬罰款無上限
據(jù)了解,新環(huán)保法對環(huán)境保護的一些基本制度作出了明確的規(guī)定,如環(huán)境標準、環(huán)境檢測、環(huán)評、排污收費、排污許可。對于不按規(guī)定改正的企業(yè)將采取按日計罰,違法按天累計,增加1天是1萬元,50天就是50萬,罰款沒有上限。這種處罰程度的嚴苛是前所未有的,高額的罰單將是違法生產企業(yè)所需要付出的代價。
過去,舊環(huán)保法對違法企業(yè)處罰程度過輕,企業(yè)違法成本低,致使許多家居生產企業(yè)寧愿冒著違法生產的風險,為違法付出代價。去年環(huán)保部發(fā)布的華北平原排污企業(yè)地下水污染的黑名單中,共有88家企業(yè)被處以總計613萬余元罰款,其中包括兩家針織企業(yè)和一家照明金屬涂裝企業(yè)。613萬元的罰款分攤至每家企業(yè)還不足7萬元,而高額的利潤面前,這區(qū)區(qū)7萬元的罰款實在算不了什么。違法成本過低,守法成本太高,家居生產商為了利潤,寧愿違法也不要守法。
新環(huán)保法的實施,將顛覆過去的違法成本低的陳舊生產觀念,巨額罰款將迫使家居企業(yè)轉變生產模式,從粗放型的生產模式轉變?yōu)榧s型生產模式。而無法成功轉型的家居企業(yè),在高額罰單之下,或許面臨著倒閉的風險。新環(huán)保法的實施,將淘汰掉一些違法生產以及無法順利轉型的家居企業(yè)。還消費者一個較為健康潔凈的家居用品消費市場。
信息公開公眾可對污染家居企業(yè)進行監(jiān)督
據(jù)悉,新環(huán)保法建立了“黑名單”制度,將環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案,并向廣大消費者公布違法企業(yè)名單。新環(huán)保法增設了“信息公開與公眾參與”專章,根據(jù)公眾意見規(guī)定環(huán)境公益訴訟,對于不遵守法規(guī)的企業(yè)和個人,建立環(huán)境信用制,實行環(huán)境公益訴訟制度。
過去,從來不乏社會組織或者個人監(jiān)督甚至舉報違法生產經(jīng)營的家居企業(yè),但是個人力量始終是有限的,大企業(yè)的法律資源也遠遠多于個人的法律資源,而且并沒有法律條文去保障這些監(jiān)督者的權利,個人與集團的對抗無疑是以卵擊石,監(jiān)督最后往往以失敗告終。新環(huán)保法的實施,將有利于推動更多的消費者去主動監(jiān)督違法生產經(jīng)營的家居企業(yè),更多人參與環(huán)保,更多人主動監(jiān)督環(huán)保。
法律的保障、廣大消費者雪亮的眼睛,時刻監(jiān)督著家居企業(yè)的生產,屆時,污染家居企業(yè)將會逐漸銷聲匿跡。
新環(huán)保法中的幾個重大突破,有望從生產線上實現(xiàn)家居產品的環(huán)保指標,或許這個史上最嚴的環(huán)保法將催生真正的綠色環(huán)保家居。我們期待這個環(huán)保法的實施,也希望真的能夠見證環(huán)保家居時代的到來!
點評:有法可依是有法必依的前提,現(xiàn)如今,這個新環(huán)保法可謂是一部難得的嚴苛法律,然而,有法可依之后,家居產品生產企業(yè)是否能做到有法必依呢?環(huán)保部門是否能夠做到執(zhí)法必嚴呢?消費者作為公民,是否也要承擔起監(jiān)督違法者與執(zhí)法者的重任呢?
修改為最嚴的環(huán)保法,這一切還只是個開始,未來的執(zhí)行效果依靠你、我、他的共同努力。而這個新環(huán)保法對于家居業(yè)所產生的影響,同樣依靠你、我、他去推動、去落實。